Образец жалобы в порядке ст.125 УПК РФ

В ____________________ районный суд

 

от адвоката ________________________

 

______________________________________

Адрес:

тел.

 

 

Ж А Л О Б А

на постановление о выплате процессуальных издержек

(в порядке ст.125 УПК РФ)

 

          Защита интересов подозреваемого (обвиняемого) _______________ в совершении преступления, предусмотренного ______ УК РФ, по уголовному делу № ______________, осуществлялась мной без заключения соглашения с подзащитным, по назначению  органа предварительного следствия (дознания)  на основании ордера адвоката № ____ от _________.2019г. в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ.

По уголовному делу я в качестве защитника по назначению принимал участие в течение ______ дней: одного выходного – ________.2019г. и двух рабочих дней – ____________.2019г.

По окончании предварительного следствия (дознания) ______.2019г. _______________ ОМВД России по _______________ району Калининградской области __________________ вынесено постановление о выплате процессуальных издержек в сумме ________ рубля, из расчета 550 рублей в рабочий день и 1100 рублей - в выходной день.

В обоснование данного постановления предоставлено информационное письмо № 31/531/5-625 от 28.12.2018 начальника департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (ФЭД МВД России)  Кальбфляйш И.Д., которым указано о необходимости производства выплаты вознаграждения адвокатам, участвующим в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, до внесения изменений в действующий порядок. 

Полагаю, что данное постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2018 № 1169 внесены изменения в «Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, которыми предусмотрено поэтапное повышение размера вознаграждения адвоката начиная с 1 января 2019 года:

с 2019 года - не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, в ночное время - в размере не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года - не менее 1250 и не более 1900 рублей, в ночное время - в размере не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей; с 2021 года - не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, в ночное время - в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составит:

с 2019 года - не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;

с 2020 года - не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;

с 2021 года - не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.

Вместе с тем, принятый во исполнение Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденный совместным приказом Минюста России и Минфина России от 05.09.2012 № 174/122н (далее - Порядок), соответствующих изменений не претерпел и продолжает действовать в прежней редакции.

Решением Совета ФПА РФ 16 января 2019 года (протокол № 1) определены размеры вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя и суда, с учетом сложности дела.

При определении размеров вознаграждения адвокатов Совет ФПА РФ применил используемый в действующем Порядке подход, исходя из принципа пропорционального увеличения размеров вознаграждения на одну треть от разницы между минимальным и максимальным пределами вознаграждения, установленными в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240.

Анализ Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, с учетом внесенных в него изменений Постановлением Правительства РФ от 02.10.2018 № 1169, указывает о том, что оплата услуг адвоката до внесения изменений в «Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», должна производится не ниже сумм, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2018 № 1169, а именно, 900 рублей - за участие в уголовном деле в рабочее время и не менее 1450 рублей - в нерабочие дни (праздничные и выходные).

Таким образом, в обжалуемом постановлении о выплате процессуальных издержек должно быть указана сумма в размере ____________ рублей, из расчета __ рабочих дней х _____ рублей.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление дознавателя, следователя, прокурора, суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Таковым оно признается, если постановлено с учетом требований уголовно-процессуального закона и основано на правильном его применении. Обжалуемое постановление данным требованиям закона не отвечает.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд и судебную защиту его прав и свобод (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 10.02.2009 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ", исходя из положений части 1 статьи 125 УПК РФ могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования. При этом, по смыслу статей 123 и 125 УПК РФ, жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы. Подлежат рассмотрению жалобы, где ставится вопрос о признании незаконными и необоснованными решений и действий (бездействия), которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации не могут быть предметом проверки их законности и обоснованности на стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела судом, в том числе в апелляционном или кассационном порядке (статьи 389.2, 401.3 УПК РФ) (п.5,  п.п.2  п.9  указанного Постановления).

Исходя из содержания вышеприведенной правовой нормы и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ, жалобу в порядке ст.125 УПК РФ может подать лицо, чьи интересы или права нарушены в ходе уголовного производства уполномоченными лицами публичных процессуальных органов, при этом предметом обжалования, проверки и оценки суда являются процессуальные решения, принимаемые указанными лицами в рамках производства по уголовному делу.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ, уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В силу ст. 49-51 УПК РФ, уголовное преследование может осуществляться при обязательном участии защитника, привлекаемого к участию в деле, в том числе, путем его назначения дознавателем (следователем).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что обеспечение участия защитника в уголовном деле по назначению относится к сфере регулирования уголовно-процессуального законодательства и право адвоката на вознаграждение за оказание юридической помощи подозреваемому, обвиняемому в рамках уголовного дела предопределено исключительно его процессуальным положением в уголовном производстве и регулируется специальными нормативными актами, касающимися оплаты труда адвоката в уголовном процессе (Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240; Приказ Минюста РФ № 174, Минфина РФ № 122н от 05.09.2012 года "Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела").

При таких обстоятельствах, разрешение вопроса об оплате услуг адвоката является необходимой деятельностью дознавателя (следователя) по обеспечению защитником подозреваемого, обвиняемого в период уголовного преследования, и, следовательно, полномочие дознавателя (следователя) на принятие решения об оплате труда адвоката за оказание им юридической помощи подозреваемому, обвиняемому по уголовному делу, связанно с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу, в связи с чем, в рассматриваемом случае адвокат вправе обратиться за защитой нарушенного права в суд в порядке ст.125 УПК РФ.

В связи с тем, что в жалобе ставится вопрос о признании незаконным и необоснованным постановления, которое в соответствии с УПК РФ не может быть предметом проверки его законности и обоснованности на стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела судом, то данная жалоба подлежит рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.125 УПК РФ,

ПРОШУ:

1.    Признать постановление о выплате процессуальных издержек от ________ 2019г. в сумме ______________ руб., вынесенное _______________________________________, незаконным и необоснованным.

 

2.    Обязать ___________________________________________________________ устранить допущенное нарушение.

 Приложение:

1.    Копия постановления о выплате процессуальных издержек на 1 л.;

 

« _____» _______ 2019 года                                              адвокат ____________________